7月15日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)療保障局等13個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了一系列政策措施，重點(diǎn)扶持線上服務(wù)新模式，積極推動(dòng)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，鼓勵(lì)在線購(gòu)藥模式。
在此之前，中共中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》，提出支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保支付也在疫情特殊時(shí)期得以“破冰”，極大地滿足了公眾就醫(yī)需求。隨著相關(guān)政策措施的不斷出臺(tái)和完善，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)新線上服務(wù)模式，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有序發(fā)展大勢(shì)所趨。
線上服務(wù)再迎利好
中國(guó)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，“網(wǎng)購(gòu)”已經(jīng)成為居民日常消費(fèi)的重要方式之一。藥品銷售環(huán)節(jié)直接關(guān)系到公眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持“線上線下一致”原則，始終貫徹 “底線思維”，抓好藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，對(duì)于維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)安全、保障公眾健康權(quán)益有著十分重要的意義。
《意見(jiàn)》提出，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)體驗(yàn)，打造健康消費(fèi)新生態(tài)；進(jìn)一步加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn)；探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度，探索建立健全患者主導(dǎo)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度；探索完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法；將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。
同時(shí)，規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式；支持平臺(tái)在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)健康消費(fèi)習(xí)慣；推動(dòng)形成高質(zhì)量的生活服務(wù)要素供給新體系，鼓勵(lì)共享出行、在線購(gòu)藥、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費(fèi)新方式，培育線上高端品牌。
事實(shí)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取藥品因?yàn)榉奖?、快捷受到公眾青睞，尤其在新冠肺炎疫情期間，線上醫(yī)療健康用品銷量激增， 醫(yī)藥電商平臺(tái)和企業(yè)快速響應(yīng)用戶需求，保障市場(chǎng)供應(yīng)。然而，不容忽視的是，線上診療和藥品購(gòu)銷依然存在藥品質(zhì)量參差不齊、線上醫(yī)生資質(zhì)魚(yú)龍混雜等情況，這一問(wèn)題早已引起監(jiān)管部門高度重視。
早在2018年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》，隨后國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》，對(duì)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)、健全相關(guān)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行了完善。
由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、隱蔽性、跨地域、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)等特征，促使網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管面臨全新的問(wèn)題。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)資質(zhì)的個(gè)人違法售藥，假冒、偽劣產(chǎn)品違法銷售，不憑處方銷售處方藥等違規(guī)違法行為，各級(jí)監(jiān)管部門正在積極調(diào)整思路、創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)亂象給予重拳打擊。
合規(guī)發(fā)展不容忽視
醫(yī)療改革進(jìn)入“深水區(qū)”，醫(yī)藥分家、醫(yī)?？刭M(fèi)、帶量采購(gòu)、藥占比控制等多措并舉，醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管制度改革不斷落地，進(jìn)一步壓縮了院內(nèi)市場(chǎng)空間，一系列針對(duì)醫(yī)生處方和藥品品規(guī)的限制性政策無(wú)疑給傳統(tǒng)的院內(nèi)醫(yī)藥營(yíng)銷帶來(lái)了壓力。
在院外醫(yī)藥零售市場(chǎng)，患者已經(jīng)從關(guān)注價(jià)格到關(guān)注療效，從關(guān)注可及性到在乎專業(yè)性，以及不斷升級(jí)的多元化服務(wù)需求，零售終端面對(duì)全新的線上線下全場(chǎng)景競(jìng)爭(zhēng)，合規(guī)發(fā)展、開(kāi)放融合，多維度滿足市場(chǎng)需求已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。
一方面，健客、七樂(lè)康、1藥網(wǎng)等醫(yī)藥電商企業(yè)陸續(xù)打通線上線下，持續(xù)加大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院投入，力求在傳統(tǒng)線上OTC領(lǐng)域之外，進(jìn)一步豐富處方藥業(yè)務(wù)，持續(xù)探索合規(guī)的處方流轉(zhuǎn)模式。
另一方面，第三方電商平臺(tái)不斷布局健康業(yè)務(wù)，在醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域也收獲市場(chǎng)認(rèn)可。阿里健康今年在淘寶上線“買藥不出門”服務(wù)；2月以來(lái)，京東健康的藥品銷售業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)100%以上，其中6月18日“京東大藥房”的慢病用藥成交額同比增長(zhǎng)270%。
除了電商板塊，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈也在深化互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程服務(wù)業(yè)務(wù)。7月14日，益豐藥房發(fā)布公告，為積極拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)，實(shí)施“新零售”戰(zhàn)略，公司擬在海南設(shè)立海南益豐互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有限公司與海南益豐遠(yuǎn)程醫(yī)療中心有限公司兩家全資子公司，為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)診療、處方流轉(zhuǎn)平臺(tái)；樂(lè)普醫(yī)療宣布，經(jīng)安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)審批，公司控股的合肥高新心血管病醫(yī)院（高心醫(yī)院）開(kāi)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，在醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證加注“合肥高新心血管病樂(lè)普互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”作為該院第二名稱。
業(yè)內(nèi)人士指出，醫(yī)療服務(wù)不同于普通商品服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性與不確定性對(duì)上下游都提出了更高要求，尤其在醫(yī)?？刭M(fèi)背景之下，合理用藥的合規(guī)性要求愈發(fā)嚴(yán)苛?！半S著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管逐步趨嚴(yán)，只有精準(zhǔn)把控質(zhì)量安全、不斷優(yōu)化服務(wù)，才可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，如果線上醫(yī)藥服務(wù)的質(zhì)量與安全無(wú)法保障，就失去其存在的基礎(chǔ)?！?/span>
（醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)）
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